Министерство промышленности и торговли и Министерство финансов Российской Федерации активно прорабатывают вопрос о введении налога на добавленную стоимость (НДС) на зарубежные интернет-заказы. Согласно информации, опубликованной информационным агентством ТАСС, речь идет о поэтапном повышении фискальной нагрузки на трансграничную электронную торговлю, которая в последние годы демонстрирует взрывной рост. Однако позиция ведомств в отношении темпов этого роста оказалась различной: если изначально обсуждался плавный переход, то Минпромторг выступил с радикальным предложением ввести максимальную ставку немедленно.
По данным источников, первоначальный сценарий предполагал щадящий режим для потребителей и участников рынка. Согласно этому плану, с 1 января 2027 года для всех товаров, приобретаемых физическими лицами в зарубежных интернет-магазинах и на трансграничных торговых площадках, планировалось установить ставку НДС в размере 7%. Далее, через год, в 2028 году, налог должен был вырасти до 14%. И только к 2029 году планировалось выйти на целевой показатель, который должен был составить 22% — то есть уровень, сопоставимый со стандартной ставкой НДС, применяемой внутри России для большинства товаров и услуг.
Однако, как подчеркивается в сообщении, Министерство промышленности и торговли выступило с иной, значительно более жесткой позицией. Ведомство поддерживает введение с 1 января 2027 года НДС на иностранные товары сразу в размере 22%, минуя промежуточные ступени в 7% и 14%. В министерстве, видимо, считают, что текущая ситуация требует решительных протекционистских мер, так как российские производители и официальные ритейлеры оказываются в неравных условиях с зарубежными онлайн-площадками. Последние зачастую имеют возможность занижать цены за счет отсутствия налогообложения, таможенных пошлин (в рамках беспошлинного порога) и менее строгих требований к сертификации.
Логика Минпромторга понятна: выравнивание налогового бремени между локальным и иностранным интернет-ритейлом должно привести к тому, что российские товары станут конкурентоспособнее. Ведь на данный момент покупатель, заказывая, например, электронику, одежду или товары для дома с китайских или европейских маркетплейсов, может получить существенную экономию именно за счет отсутствия НДС. Введение 22-процентного налога мгновенно поднимет конечную цену такого товара для российского потребителя, что, вероятно, сократит спрос на импортные покупки.
Однако такой подход вызывает серьезные опасения у участников рынка. Ранее в Ассоциации представителей электронной торговли (АПЭТ) выступили с категоричным предупреждением. По данным ассоциации, одномоментный ввод НДС в размере 22% на все импортные товары приведет к негативному сценарию, а именно — массовому уходу потребителей с легальных маркетплейсов и платформ в нерегулируемые, теневые каналы. Как сообщает Telegram-канал «Радиоточка НСН», эксперты отрасли прогнозируют, что покупатели не захотят переплачивать пятую часть стоимости своих привычных покупок. Вместо этого они переориентируются на серые схемы: заказы через посредников, челночный бизнес, использование зарубежных адресов знакомых или специализированные сервисы-обходчики.
В результате, предупреждают в АПЭТ, государство может достичь обратного эффекта. Вместо пополнения бюджета за счет новых налоговых поступлений и защиты внутреннего производителя, рынок уйдет в тень. Нерегулируемые каналы сложнее контролировать, они не платят налогов, не гарантируют подлинность и качество товаров, а также создают риски для безопасности потребителей. Кроме того, удар придется и по официальной российской почтовой инфраструктуре и логистическим компаниям, которые легально обрабатывают международные отправления, — их доходы резко сократятся.
Особую остроту дискуссии придает тот факт, что ранее в России уже был существенно снижен порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, что вызвало волну недовольства среди покупателей. Теперь же новый шаг — введение полного НДС на все трансграничные заказы — может стать серьезным психологическим и финансовым барьером.
Пока окончательное решение не принято, и борьба мнений между жесткой позицией Минпромторга (немедленные 22% с 2027 года) и более осторожной позицией финансового блока (постепенное повышение с 7% до 22% за три года) продолжается. Также остаются неясными технические детали: с какой именно суммы будет взиматься налог, как будет происходить его администрирование (будут ли иностранные площадки самостоятельно регистрироваться в ФНС и перечислять НДС, как это сейчас делают Google, Apple и другие IT-гиганты, либо налог будут взимать операторы почтовой связи и таможня).
Ясно одно: 2027 год может стать переломным моментом для всего рынка электронной коммерции в России. Введение 22-процентного НДС, будь то немедленно или поэтапно, кардинально изменит экономику интернет-покупок за рубежом. Потребителям придется выбирать между более дорогими, но поддерживающими внутренний рынок товарами, риском работы с серыми схемами или полным отказом от категорий импорта, которые станут недоступны по цене. Для государства же главной задачей остается найти баланс между фискальным интересом, защитой локального бизнеса и социальной стабильностью, чтобы не спровоцировать бурный рост теневого сегмента.